大体育”格局助力我省全民健身快速发展

  群众身边普遍缺少综合性体育场馆、草根组织缺乏经费举办赛事阻碍重重、群众缺少个性化健身指导、全省乃至全国范围内有影响力的品牌活动还相对较少……这些在群众体育工作中遇到的种种“疑难杂症”,阻碍着我省群众体育快速发展的步伐,这些问题也难以凭借体育系统“一己之力”得到根本解决。而河北省全民健身工作联席会议制度的建立,为解决这些难题提供了有效途径。

  日前,2018年河北省全民健身工作联席会议第二次全体会议在省体育局召开。会上,河北省体育局、省卫生计生委、省教育厅、省住建厅等多家成员单位就解决我省群众体育工作中所遇到的问题献计献策,共同推进我省群众体育工作健康发展。

  近年来,省体育局通过强化创新发展思路和工作举措,大力实施全民健身公共服务体系建设,积极探索体医深度融合发展,全省全民健身事业取得了积极成效。但是,我省群众体育工作还存在很多问题。例如,我省人均体育场地面积低于全国平均水平(全国1.63平方米),对老百姓而言周边体育设施太少。现有场地设施中健身路径占比过大,群众身边普遍缺少综合性体育场馆、全民健身中心、大型体育公园、塑胶跑道体育场等健身场所。个别地方存在重视大型体育赛事、忽视日常体育活动的现象,所提供的体育活动内容单一。冰雪运动普及推广仍不够广泛,参与人群主要集中于张承等地区,冰雪健身项目不够丰富,特别是青少年参与体验冰雪运动的氛围没有完全形成等。

  下一步,省体育局将加强基层群众健身组织建设,加快建设省市县乡四级体育总会组织网络体系,将各类健身组织的触角向城市社区和农村乡镇延伸。扎实推进协会实体化改革,形成管办分离、内外联动、各司其职的新机制。探索建立品牌赛事和特色群体活动培育激励机制。抓紧出台草根组织经费扶持办法,培育壮大各级草根组织和网络组织,打通联系健身群众、服务健身群众的“最后一公里”,以通过各种体育协会、俱乐部等组织和引导群众广泛参加体育锻炼。

  省体育局还将积极开展“三级联创”活动。今年在全省建成200个体育生活化社区。重点打造群众身边的健身设施。在支持建设5000个农民体育健身工程的基础上,积极推进社区健身中心、体育公园、健身步道、自行车骑行道、专项体育设施等示范性场地设施建设,建设群众离得近、用得上的场地设施。支持各市新建体育公园或在现有公园增加健身路径、健身步道等,利用城市建设空余出的“金角银边”增加健身设施,构建“社区——街道——公园”网格模式,以满足群众便捷健身的需求。鼓励各地加快建设公共体育设施网络,把各类体育场馆资源统筹起来,积极推动企事业单位和学校体育场馆对社会开放,进一步提高现有各类体育场地设施的利用率,以缓解青少年和人民群众日益增长的体育健身需求与体育场馆资源供给不足之间的矛盾。

  省体育局还将组织开展特色精品活动,重点围绕太极拳、球类、自行车、健步走等群众喜爱、普及面广的特色项目,让每个人都能找到自己喜爱的健身项目。培育发展民间民俗项目,形成常态化的活动机制,吸引群众自觉参加体育锻炼。围绕实现到2022年参与人次达到3000万以上的目标,与省教育厅联手,在以青少年为普及主体,大力推进冰雪运动进校园的基础上,持续开展欢乐冰雪、四季冰雪等系列活动,每个雪季举办的冰雪活动不低于200项,让群众就近就便参与冰雪活动项目。

  还将与省卫生计生委共同积极推进“健身与健康融合中心”全国试点工作。再建设一批高标准、高质量健身与健康融合中心,大力推广有针对性的运动处方和多样化的健身方案,以提供精准化的健身指导服务。大力开展国民体质监测。到2020年50%的县建有国民体质监测站。认线名冰雪项目社会体育指导员培训工作,注重推动社会体育指导员与基层医疗、康复、文化工作者和学校体育老师融合,并加大对农村社会体育指导员的培养力度,不断优化社会指导员结构,努力为广大群众提供更便捷的科学健身服务。

  省卫生计生委主动作为,创新实践,与省体育局携手,积极推进全民健身和全民健康深度融合发展。

  2018年4月19日,省卫生计生委与省体育局共同签订推进全民健身和全民健康深度融合合作框架协议,在约定双方合作内容和责任分工基础上,大力推进理念、组织、活动、设施、人才、科技、产业等方面的深度融合。今年6月,成功举办了河北健身与健康深度融合技能交流观摩活动。同时,将省中医院作为首批试点,组建慢病干预治未病诊疗平台。

  强化“大卫生、大体育、大健康”理念,紧扣“共建共享、全民健康”战略主题,积极组织系列健康促进工程。坚持预防为主、关口前移,大力开展以“三减三健”(减盐、减油、减糖,健康口腔、健康体重、健康骨骼)和“健康一二一”(日行一万步,吃动两平衡,健康一辈子)的健康促进行动。推广示范八段锦、太极拳、五禽戏、养生桩、内养功等中医传统运动项目。连续三年在全省开展“万步有约”职业人群健走激励大赛,吸引数万名健走爱好者参赛。通过持续有效的行动倡导和行为干预,引导群众养成合理膳食、科学运动的生活方式,以生活习惯的“小变化”赢取健康促进的“大效果”。目前,全民健康生活方式行动已覆盖省全部169个县(市、区)。着力打造慢病防控示范区建设。

  同时,遴选专家团队编写了《“三减三健”健康生活方式培训指南》等系列丛书,制作了“健康河北”“健康扶贫我们在行动”等系列公益宣传片,积极开展健身健康巡讲进机关、进家庭、进校园、进社区、进农村等主题宣传。全省共开展巡讲活动3180余场,覆盖110.6万人次,发放各类宣传材料近150万份,有力开创了人人参与、人人共享的健身与健康新生态。

  省教育厅积极推进冰雪运动进校园,目前,张家口市已先行先试,批准32所中小学校创建市级冰雪运动特色学校,组建冰雪运动队。从今年起,将在全省范围开展奥林匹克教育示范学校和冰雪运动特色学校创建活动。

  支持河北体育学院组建冰雪运动系,增加本科招生计划,招录冰雪方向本科生达350名。支持张家口市职教中心与河北体育学院试办3+4休闲体育本科(冰雪方向)专业。支持张家口市崇礼区职教中心与河北体育学院联合开设3+2冰雪专业,为冬奥会安保、救护、支援等工作培养具有冰雪技能人才。

  从2016年开始,省教育厅与省体育局密切配合,在冰雪运动师资培训方面持续发力。同时,通过多种方式,打造冰雪项目活动品牌。通过“小手拉大手”的方式,吸引更多的家长、家庭参与冰雪运动,助力实现“带动三亿人参与冰雪运动”的战略要求。

  同时,大力推动学校体育设施向社会开放,全省各地教育局及各高校都很重视学校体育场馆向社会开放工作,具备一定条件的各级各类学校也在积极行动。

  省住建厅进一步提高全民健身设施规划建设水平,做好服务支持工作。指导各地规划主管部门在编制城乡规划时要贯彻落实《实施计划》要求,结合人口规模、体育健身服务需求,将全民健身设施相关内容纳入城市、镇总体规划和乡村规划,统筹安排全民健身设施布局。在总体规划编制过程中,督导各地优化用地空间结构,合理预测体育健身设施的发展需求,明确其发展目标、用地规模等;控制性详细规划中,明确全民健身设施的位置、建设规模和管控要求;审批规划设计方案时,严格落实“室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米”标准,核定配建的全民健身设施,确保与项目主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用。

  督促建设单位、设计单位、施工单位、监理单位严格执行标准,确保全民健身设施配建落到实处。把好审查关、监督关,加强对工程设计文件审查、工程质量安全监管、工程项目竣工验收等环节管理。对违反全民健身设施配建标准的行为,予以严肃查处并作为不良记录记入诚信管理档案向社会予以公示。对未按照标准和要求建设全民健身设施的建设项目,不予规划条件核实,不办理竣工验收手续。

  修订完善《河北省园林式单位、居住区(小区)、街道评选办法和标准》,将“园林建筑、小品、设施满足居民休憩、健身、文化、娱乐等功能需要”等相关内容纳入创建标准。

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